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    李克強總理:國務院拿出80000億,補貼康養小鎮!

    發布時間:2021-03-08 閱讀次數:122

     

    來源:節選自鄉村與城鎮建設研究中心

    健康產業已成為全球熱點,

    將成為繼IT產業之后的全球“財富第五波”。


    日前,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議上,研究部署促進健康服務業發展成為一個重要議題。

    近年來,亞健康狀態在中青年群體中不斷蔓延。世界銀行針對中國慢性病做的調查數據稱,在今后的20年,40歲以上人群,慢性病的發病人數會增長三倍。

    “隨著社會的發展,生活方式的改變,傳統的醫療模式也需要改變,逐漸向‘防、治、養’模式轉變?!币晃会t藥行業分析師指出,大健康產業恰恰是“防、治、養”模式的產業體現,隨著公眾的自我保健意識不斷提高,“治未病”被視為藍海。

    01何為健康

    所謂大健康,就是圍繞人的衣食住行、生老病死,對生命實施全程、全面、全要素地呵護,既追求個體生理、身體健康,也追求心理、精神等各方面健康。

    實現大健康,需要樹立大健康理念、進行大健康教育、創新大健康技術、發展大健康產業、完善大健康服務。發展大健康產業,就是轉變傳統醫療產業發展模式,即從單一救治模式轉向“防—治—養”一體化防治模式。為此,除了應繼續發展以醫療器械為主、以藥品為主的醫療醫藥工業,還應加快發展以保健食品、藥妝、功能性日用品等為主的保健品產業,以個性化健康檢測評估、咨詢服務、疾病康復等為主的健康管理服務產業。

    當前,我國發展大健康產業既具有重要意義,又具有良好條件。積極發展大健康產業,不僅有利于提高人民群眾健康水平和生活質量,而且有利于調整產業結構、推動經濟社會可持續發展。

    02大健康產業是剛需

    健康是促進人的全面發展的必然要求,是國家富強和人民幸福的重要標志。沒有全民健康,就沒有全面小康。黨的十八屆五中全會從協調推進“四個全面”戰略布局出發,提出“推進健康中國建設”的宏偉目標,凸顯了國家對維護國民健康的高度重視和堅定決心。

    近年來,各級政府在這方面做了大量工作,如建立了覆蓋城鄉的居民醫保體系、逐年提高醫保補助標準、推進縣級公立醫院改革、破除以藥養醫等,都使醫療衛生服務水平有了很大提高。

    但不可否認的是,我國基本醫療衛生服務仍存在諸多問題。許多家庭因病返貧,醫患糾紛時現報端,城市醫院人滿為患,鄉村醫療衛生機構舉步維艱,同時,食品藥品安全、飲水安全、職業安全和環境問題等也成為重大健康隱患,對保障國民健康帶來新的壓力。

    這使得當前我國的基本醫療衛生服務與人民群眾的需求之間仍有較大差距。衛生資源總量仍然不足,結構不合理,衛生服務的公平性和可及性仍然較差,公共衛生、醫療服務和藥物政策在制定、調整等方面仍存在滯后或缺失,執行力度也不夠。與此同時,隨著我國經濟社會快速發展,人們的生活環境、生活方式發生巨大變化,慢性病、老年病、肥胖癥以及亞健康等趨于增多。

    解決這些問題,迫切需要樹立大健康理念,發展大健康產業。

    03大健康產業的黃金時期

    1、中國經濟總量排行世界第二

    任何一個國家,如果經濟不發達,這個國家的健康產業還是發展不了。

    2、中國老年人口將趕超4

    目前,我國老年人口數量為2.12億,到2050年將達到4.8億,老齡化水平為15.5%。老人數越多對健康需求、關注、迫切度越高,這也是健康產業飛速發展的一個原因。

    3、慢病死亡占疾病死亡率的85%

    因為慢病而引起的疾病負擔占到中國整個疾病負擔的70%,但是這些慢病是可防、可控的,正是因為我們日常生活中的不注意、生活方式不健康這些慢病才會發生,發生到一定程度就會造成慢性疑難不治癥。

    4、中國居民素養水平將達到20%

    健康素養就是說我要吃什么才健康、我怎么運動才健康、怎樣的生活方式健康。2008年中國健康素養水平是6.68%,預計在2020年提升到20%。

    5、2020年健康產業市場總額達8萬億

    健康產業作為一種新興服務業,具有巨大發展潛力。預計到2020年,我國健康服務業規模將達到8萬億,占GDP比重將達到6.5%。而美國2009年已達到17.6%


    康養小鎮是指以“健康”為小鎮開發的出發點和歸宿點,以健康產業為核心,將健康、養生、養老、休閑、旅游等多元化功能融為一體,形成的生態環境較好的特色小鎮。

    國務院發布的《“健康中國2030”規劃綱要》中指出,應積極促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品融合,催生健康新產業、新業態、新模式。


    規劃思路

    1.資源優勢

    適宜創建發展康養小鎮的地區,一般應有良好的生態環境和氣候條件,這是實現健康生活的一個重要基礎條件。

    在這個基礎條件上,根據當地不同資源,結合市場需求特點,可以發展融合不同產業體系的康養小鎮。


    如擁有宗教文化、長壽文化、溫泉資源、醫藥產業資源等等??梢劳许椖康亓己玫臍夂蚣吧鷳B環境,構建生態體驗、度假養生、溫泉水療養生、森林養生、高山避暑養生、海島避寒養生、湖泊養生、礦物質養生、田園養生等養生業態,打造休閑農莊、養生度假區、養生谷、溫泉度假區、生態酒店/民宿等產品,形成生態養生健康小鎮產業體系。

    2.產業特色

    康養小鎮的產業應該是以健康為主的, 如養老產業、休閑農業產業、度假休閑、健康食品產業、體育產業等。


    3.功能明確

    康養小鎮不同于一般的小鎮,它的功能性更強。

    以體育產業為例,依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源,發展山地運動、水上運動、戶外拓展、戶外露營、戶外體育運動、定向運動、養生運動、極限運動、傳統體育運動、徒步旅行、探險等戶外康體養生產品,推動體育、旅游、度假、健身、賽事等業態的深度融合發展。


    建設標準

    ? 康養小鎮年均PM2.5值小于或等于50。

    ? 該區域的負氧離子標準濃度大于或等于5000/每立方厘米(根據世界衛生組織規定,清新空氣的負氧離子標準濃度不低于1000—1500/每立方厘米)。

    ? 村鎮環境優美,干凈整潔。

    ?附近100公里之內有高鐵、機場、高速,交通方便。

    ?活動范圍在3平方公里以上。

    ?有發展醫療產業的環境基礎。



    開發類型及案例

    1.文化養生型

    深度挖掘項目地獨有的宗教、民俗、歷史文化,結合市場需求及現代生活方式,運用創意化的手段,打造利于養心的精神層面的旅游產品,使游客在獲得文化體驗的同時,能夠修身養性、回歸本心、陶冶情操。

    如依托宗教資源,打造文化度假區、依托中國傳統文化,打造國學體驗基地等。


    案例:武當山太極湖

    項目特色:

    依托武當山的道教文化和良好的生態環境發展養生養老、健康度假產業 。

    2.長壽資源型

    依托長壽文化,大力發展長壽經濟,形成食療養生、山林養生、氣候養生等為核心,以養生產品為輔助的健康餐飲、休閑娛樂、養生度假等功能的健康養生養老體系。


    案例:浙南健康小鎮

    項目特色:

    挖掘長壽文化,從食養、藥養、水養、文養、氣養五方面發展長壽經濟。

    3.中醫藥膳型

    藥食同源,是東方食養的一大特色。因此美食養生可以說是健康旅游中至關重要的一項內容。


    健康食品的開發,可以與休閑農業相結合,通過發展綠色種植業、生態養殖業,開發適宜于特定人群、具有特定保健功能的生態健康食品,同時結合生態觀光、農事體驗、食品加工體驗、餐飲制作體驗等活動,推動健康食品產業鏈的綜合發展。

    案例名稱:江南藥鎮

    項目特色:

    江南藥鎮以“天然中藥材資源寶庫”為基礎,深入挖掘中藥特色底蘊,致力于中藥材種植、深加工、市場貿易、中醫康復、休閑養生、生態旅游多功能融合的歷史經典產業特色小鎮。

    4.生態養生型

    以原生態的生態環境為基礎,以健康養生、休閑旅游為發展核心,重點建設養生養老、休閑旅游、生態種植等健康產業,一般分布在生態休閑旅游景區或者自然生態環境較好的區域。


    即依托項目地良好的氣候及生態環境,構建生態體驗、度假養生、溫泉水療養生、森林養生、高山避暑養生、海島避寒養生、湖泊養生、礦物質養生、田園養生等養生業態,打造休閑農莊、養生度假區、養生谷、溫泉度假區、生態酒店/民宿等產品,形成生態養生健康小鎮產業體系。

    案例:平水養生小鎮

    項目特色:

    依托原生態的自然環境發展健康養生、休閑旅游等生態養生產業。

    5.養老綜合型

    有一定的環境資源,同時擁有有一定經濟實力的老年群體,將醫療、氣候、生態、康復、休閑等多種元素融入養老產業,發展康復療養、旅居養老、休閑度假型“候鳥”養老、老年體育、老年教育、老年文化活動等業態,打造集養老居住、養老配套、養老服務為一體的養老度假基地等綜合開發項目,為老年人打造集養老居住、醫療護理、休閑度假為主要功能的養老小鎮。


    帶動護理、餐飲、醫藥、老年用品、金融、旅游、教育等多產業的共同發展。

    案例:綠城烏鎮雅園

    項目特色:

    原生態環境和高質量老年客戶基礎,建設頤樂學院和雅達國際康復醫院為核心配套,形成居醫養的特色養老體系。

    6.度假產業型

    居住養生是以健康養生為理念,以度假地產開發為主導而形成的一種健康養生方式。

    這種養生居住社區向人們提供的不僅僅是居住空間,更重要的是一種健康生活方式。


    除建筑生態、環境良好、食品健康等特點外,它還提供全方位的康療及養生設施及服務,并為人們提供冥想靜思的空間與環境,達到在恬靜的氣氛中修身養性的目的。

    案例:灰湯溫泉小鎮

    項目特色:

    天然溫泉資源是項目核心亮點,同時以溫泉為基礎,發展酒店、溫泉 會議、運動等特色產業。

    7.體育文化型

    依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源,發展山地運動、水上運動、戶外拓展、戶外露營、戶外體育運動、定向運動、養生運動、極限運動、傳統體育運動、徒步旅行、探險等戶外康體養生產品,推動體育、旅游、度假、健身、賽事等業態的深度融合發展。


    案例:莫干山“裸心”體育小鎮

    項目特色:

    小鎮以打造“裸心”體育為主題,規劃“一心一帶兩翼多區”全力打造體育特色小鎮。

    將體育、健康、文化、旅游等有機結合,以探索運動、戶外休閑、騎行文化等為特色,帶動生產、生活、生態融合發展。

    8.醫學結合型

    康療養生產品的構成主要是以中醫、西醫、營養學、心理學等理論知識為指導,結合人體生理行為特征進行的以藥物康復、藥物治療為主要手段,配合一定的休閑活動進行的康復養生旅游產品,包括康體檢查類產品,它是醫療旅游開發中的重要內容之一。


    案例:大泗鎮中藥養生小鎮

    項目特色:

    原生態環境和高質量老年客戶基礎,建設頤樂學院和雅達國際康復醫院為核心配套,形成居醫養的特色養老體系。

    如何規劃

    1、因地制宜

    首先根據自身特色,確定小鎮開發類型。

    若無特色資源,可以植入相關特色與功能。對于無明顯特色資源的小鎮,要進入康養小鎮開發,通過旅游的搬運功能進行特色植入。

    這類型一般僅適合長壽文化型、生態養生型,醫養結合型或養老小鎮型開發。

    生態養生型要求小鎮有較好的環境基礎,后期要改善和維護小鎮生態環境,同時培育和引導養生養老產業進駐,發展養生產業,進行生態養生型開發。

    2、多元化開發

    其次在規劃時要強化健康主題,進行多元化開發??叼B小鎮必須強化健康養生養老主題,進行多元化開發。以健康養生、休閑養老度假等健康產業為核心,進行休閑農業、醫療服務、休閑娛樂、養生度假等多功能開發。


    3、整體化運營

    最后在運營管理方面,要立足于小鎮自身特點,以市場化開發為主導,確定項目的開發主體、開發模式、招商及運營模式等,形成系統化的運營管理流程,推進健康產業鏈的高效發展,實現小鎮的經濟效益增長。

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